1. 旅游發(fā)展中的問題

隨著疫情防控形勢向好，各地開始加速復工復業(yè)。各地普遍應用的線上預約、購票系統(tǒng)，為景區(qū)“錯峰、限量、預約、有序”開放提供了重要的技術支撐。此外，不少景區(qū)、酒店、演藝企業(yè)還推出了基于互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等技術的產(chǎn)品。如，黃山景區(qū)將進山索道實時排隊情況在換乘中心展示，方便游客自主選擇進山路徑；華住集團通過APP、機器人等，實現(xiàn)入住辦理、0秒退房、送餐、送物等無接觸服務；杭州西溪君亭酒店推出自助機，客人可在1分鐘內(nèi)完成登記、體溫檢測、健康碼認證和房卡領取；寧波市演藝集團以寧波老外灘歷史文化背景為元素，打造了實景沉浸式表演項目，受到市民、游客歡迎。

“隨著數(shù)字技術的快速發(fā)展，文旅消費正呈現(xiàn)出娛樂性、體驗感、沉浸式與年輕化交融的特點。很多旅游企業(yè)逐漸意識到，要以技術手段提升產(chǎn)品品質和游客體驗，否則將會被市場淘汰。”北京鳳凰數(shù)字科技有限公司總裁王曉東說。

2. 旅游發(fā)展中的問題有哪些

1、文化旅游資源的開發(fā)不夠，規(guī)劃不當。 我國擁有豐富的文化旅游資源，可供觀光的旅游景區(qū)約1萬余處，現(xiàn)在已開發(fā)并可以接待國內(nèi)外游客的僅有1800余處，不足1/5，文化旅游資源價值還沒有得到充分的挖掘。同時也存在規(guī)劃不當?shù)膯栴}。例如：世界文化遺產(chǎn)的“麗江古城”，正是由于對風景區(qū)已超常開發(fā)，使得其人工化，商業(yè)化現(xiàn)象十分嚴重，逐漸失去了原有的民族氣息，歷史文化“古城南京”在古城墻邊上架設電梯的計劃更是嚴重的景區(qū)開發(fā)過度。

2、文化旅游配套基礎設施落后。 文化旅游基礎設施，不僅包括傳統(tǒng)意義上的旅游交通業(yè)、飯店業(yè)，也包括融入新技術的旅游信息化基礎設施。我國基礎設施建設方面還存在著很多問題，如交通問題、飯店旅店業(yè)問題、文化旅游信息化問題等，尤其在一些經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，即使它擁有很優(yōu)秀的文化旅游資源，但缺乏相應的配套設施，比如交通不方便，飯店入住不好等，也會導致文化旅游業(yè)受到限制。

3、發(fā)展資金不足，投融資渠道單一。 文化旅游業(yè)以文化為底蘊，以歷史文物景觀及文化活動的瀏覽觀光服務為核心，涉及到各個方面，它是一個產(chǎn)業(yè)集群，因此它的發(fā)展需要大量的資金投入，而我國目前文化旅游主要資金主要來自于政府投入，民營資本介入很少，其他像金融行業(yè)也沒有發(fā)揮作用，融資渠道單一，而政府所能提供的畢竟是有限的。

4、法規(guī)體系不健全。 中國旅游法律體系應是以《中華人民共和國旅游法》居主導地位的完整的法律體系。其中除旅游基本法外，還應當包括旅游業(yè)的各個方面。但目前看來，這一體系的框架結構上存在著一些問題，同時各項旅游專業(yè)法規(guī)也不夠健全，主要是范圍跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，具有暫時性，后續(xù)法規(guī)缺乏。由于對旅游業(yè)進行監(jiān)督和管理的法律缺失，導致惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐以及破壞旅游資源的等各種違法現(xiàn)象充斥著我國的旅游市場,例如“香港阿珍”事件，還有眾所周知的“海南三亞宰客”事件，這些都必將導致該地區(qū)旅游業(yè)收入的急速下滑。嚴重影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的長遠健康發(fā)展，

5、缺乏優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。 21世紀，人才是最重要的資源，然而我國旅游業(yè)是最近興起來的，在人才的培養(yǎng)上明顯落后與缺乏，尤其是精通以文化為依托的來發(fā)展旅游業(yè)的人才，更是稀缺。 文化旅游業(yè)發(fā)展的對策分析

3. 旅游業(yè)發(fā)展中的問題

西安旅游資源開發(fā)存在的問題

（1）人文旅游資源開發(fā)利用率低。西安作為千年帝都，文化積淀深厚，人文旅游資源總量豐富，級別相對較高，占絕對優(yōu)勢。但是，從總體上看，開發(fā)利用很不充分，據(jù)估計，西安“還有75%的資源有待開發(fā)利用，潛力巨大。”這一方面是由于人文旅游資源的開發(fā)利用難度較大，按照傳統(tǒng)的靜態(tài)展示的方式進行旅游開發(fā)非常困難；另一方面，人文旅游資源的精髓在于其豐富而深厚的文化內(nèi)涵，只有那些對歷史文化具有一定修養(yǎng)的人才容易體會到其中的價值和魅力所在，如果開發(fā)方式不得當，對于普通游客缺乏足夠的吸引力，從而導致旅游重復率和滯留時間不夠理想（海外游客在西安的停留時間僅為2.9天），從而影響旅游業(yè)的收入。

（2）旅游產(chǎn)品結構單一，缺乏多樣化。西安向國內(nèi)外旅游市場所推出的產(chǎn)品，幾乎主要是以文物古跡為主體的線路和景區(qū)，多為陵墓型、博物館型，不能優(yōu)勢互補，以西安為中心的東線一日游、兩日游，西線一日游，北線一日游，多年來沒有多大改變，模式陳舊，且差異性不突出，吸引力減弱。觀光型產(chǎn)品多，休閑類和特種旅游產(chǎn)品少，旅游資源功能結構相對單一，秦始皇兵馬俑博物館、陜西歷史博物館等特品級的旅游資源，也以瀏覽觀光為主要開發(fā)形式，游客參與性、體驗性較差，滿意度不高，不能適應現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展需求。

（3）旅游物品開發(fā)落后。西安市各個旅游點出售的旅游商品主要有仿制兵馬俑、青銅復制品、玉器、瓷器等工藝品，產(chǎn)品雷同，地方特色不突出，或制作粗放，有特色的高附加值和高科技含量的工藝品、紀念品極為缺乏。游客購買興趣不大，創(chuàng)收能力落后于其他地區(qū)。這與西安市豐富的旅游商品資源形成了強烈的反差。

(4)管理分散，旅游相關部門協(xié)作不力。由于人文旅游資源所屬行政管理部門不同，不同部門分割管理，沒有注意發(fā)揮合力優(yōu)勢，造成人文旅游資源分屬省、市、區(qū)三級，涉及文物、園林、建設、宗教、文化藝術等相關部門，使旅游市場條塊分割，與當前大合作、大效益的管理經(jīng)營理念有很大的差距，造成豐富的資源，較低的效益，成為制約西安旅游市場健康發(fā)展的瓶頸。

4. 旅游發(fā)展遇到的問題

缺乏結合當代文化需求對中華傳統(tǒng)文化全面、科學、系統(tǒng)的挖掘。長期以來，我們在傳統(tǒng)文化挖掘方面缺乏科學整體的規(guī)劃，研究梳理工作各執(zhí)一派，學貫中西、通古知今的新一代傳統(tǒng)文化研究大家非常少。這必然帶來很大問題，首先，對中華傳統(tǒng)文化的概念和范疇缺乏明確界定，比如有國學、儒學、新儒家、儒教等稱謂；其次，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)涵闡釋不清，存在各種各樣觀點；最后，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的內(nèi)容對象不清晰，中華傳統(tǒng)文化內(nèi)容極其博大，究竟哪些屬于優(yōu)秀的，哪些是糟粕，需要明確界定。

對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效利用不足和“建設性破壞”的現(xiàn)象同時存在。一方面是對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的利用不足，部分地方政府對做好新形勢下優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護的重要性認識不足，創(chuàng)新之舉不多，將文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展相結合的自覺性不夠，存在“死保死守，保而不用”的現(xiàn)象：部分地區(qū)的珍貴文物沒有得到有效展示，博物館策展布展能力較弱；有的地方非物質文化遺產(chǎn)項目沒有得到及時發(fā)掘整理和合理利用，有些項目展示也還局限于節(jié)慶、會展活動，深度開發(fā)利用不夠；部分地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)戲劇面臨失傳危險，劇本創(chuàng)作和演出與新時期要求不對接；部分地區(qū)傳統(tǒng)文化元素挖掘不夠，無法有效地和文化產(chǎn)業(yè)對接等。

文化遺產(chǎn)保護理念薄弱。各級政府和全社會對傳統(tǒng)文化保護的重要性認識不足，為經(jīng)濟發(fā)展和城市建設規(guī)劃犧牲文物文化的現(xiàn)象時有發(fā)生。

缺乏統(tǒng)一協(xié)調的管理體制機制。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工作涉及文化、新聞出版廣電、建設、文物、公安、工商、旅游、宗教等多個部門，具體工作也往往歸屬多個部門。受部門職能分割和權限不同的影響，條塊、區(qū)域分割還比較嚴重，沒有完全形成相互配合、齊抓共管的傳承保護工作機制，相關監(jiān)管工作不夠有力。

相應的法律和制度還不健全?，F(xiàn)行的法律法規(guī)、政策制度對文化遺產(chǎn)保護措施規(guī)定比較原則，特別是關于經(jīng)費保障、人才支持等方面的規(guī)定過于原則籠統(tǒng)，剛性不夠，影響了實際執(zhí)行效果。

相關保障措施執(zhí)行不力。部分文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費投入與實際需要相比有較大差距，特別是文化遺產(chǎn)資源豐富的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于地方財政困難，保護資金缺口較大；基層文化遺產(chǎn)保護事業(yè)管理和專業(yè)技術人員欠缺現(xiàn)象嚴重，“三缺”（缺編制、缺人才、缺經(jīng)費）現(xiàn)象普遍；文物保護管理機構工作人員不足，有的非物質文化遺產(chǎn)項目傳承人后繼乏人，存在人走藝絕的現(xiàn)象。

5. 旅游業(yè)的發(fā)展問題

旅游業(yè)，國際上稱為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設施，專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。旅游業(yè)務要有三部分構成：旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)。這三部分是旅游業(yè)的三大支柱。

國內(nèi)旅游市場穩(wěn)步增長

根據(jù)中國文旅部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010-2019年，國內(nèi)旅游市場持續(xù)平穩(wěn)增長;2017年國內(nèi)旅游人數(shù)首次突破50億人次，2019年國內(nèi)旅游人數(shù)突破60億人次，達到60.06億人次，較2018年同比增長8.43%。

2010-2019年，我國旅游業(yè)總規(guī)模實現(xiàn)穩(wěn)步增長，旅游產(chǎn)業(yè)正在成為經(jīng)濟增長的重要引擎;2010年旅游總收入為1.57萬億元，2019年國內(nèi)旅游總收入為6.65萬億元，創(chuàng)歷史新峰，年均復合增長率達到了17.36%，較2018年同比增長11.06%。

中國旅游業(yè)綜合貢獻占GDP總量穩(wěn)中有升

旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長有著重要的貢獻作用，旅游業(yè)綜合貢獻占GDP總量大小則是社會經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構觀察的重要指標。2019年，中國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為10.94萬億元，占GDP總量11.05%，達到2014年以來的歷史新高。從2014年的10.39%到2019年的11.05%，中國旅游業(yè)綜合貢獻占GDP總量穩(wěn)中有升。

中國旅游業(yè)綜合貢獻占GDP總量穩(wěn)中有升，一方面反映出中國旅游業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的并進，另一方面也體現(xiàn)了旅游業(yè)為內(nèi)需拉動經(jīng)濟提供動力。

國慶假期期間國內(nèi)旅游市場

根據(jù)中國文旅部發(fā)布的國慶節(jié)假期八天的旅游市場數(shù)據(jù)，2013-2019年，國慶假期期間國內(nèi)旅游收入逐年增長，但增速整體呈現(xiàn)波動下降趨勢，2019年旅游收入突破6000億元，達到6497.1億元，同比增長8.45%。2020年全國共接待國內(nèi)游客6.37億人次，按可比口徑同比恢復79.0%;實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入4665.6億元，按可比口徑同比恢復69.9%。

從各地國慶假期接待游客數(shù)量來看，2020年，河南省接待游客數(shù)位列全國第一，全省共接待游客7234.98萬人次，與2019年同期增長了9.09%;江西接待游客6809.75萬人，全國游客數(shù)量排名第二;山西接待游客5246.89萬人次，全國排名第三。此外，值得一提的是，作為疫情受損最嚴重的湖北旅游業(yè)恢復較快，2020年10月1日至8日，全省共接待游客5228.59萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入348.29億元，分別恢復到去年國慶假期的82.74%和72.26%。

從各省旅游收入來看，2020年國慶假期期間，江蘇、江西及貴州三省旅游收入排名全國前三，分別實現(xiàn)旅游收入512.55億元、398.81億元以及367.21億元。

中國旅游行業(yè)趨勢分析

據(jù)中國旅游研究院測算，預計2020年全年，國內(nèi)旅游人次將負增長15.5%，全年同比減少9.32億人次;國內(nèi)旅游收入負增長20.6%，全年旅游收入減少1.18萬億元。到2020年底，預計全國游客人數(shù)下降至50.74億人次，全國旅游收入降至4.55萬億元。

但未來，隨著人們生活水平的進一步提高以及消費主體和消費觀念觀念的改變，旅游的需求將會不斷增加，旅游業(yè)的發(fā)展前景廣闊可觀。因此前瞻預測，至2025年，國內(nèi)旅游人數(shù)將突破83億元。

6. 旅游業(yè)發(fā)展存在的問題及原因

1、旅游業(yè)的發(fā)展能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質和文化的需要。通過旅游使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開闊眼界，增長知識，推動社會生產(chǎn)的發(fā)展。

2、旅游業(yè)的發(fā)展以整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎并受其制約，同時又直接、間接地促進國民經(jīng)濟有關部門的發(fā)展，如推動商業(yè)、飲食服務業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術業(yè)、園林等的發(fā)展。

3、旅游業(yè)的發(fā)展促使這些部門不斷改進和完善各種設施、增加服務項目，提高服務質量。隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)日益顯示它在國民經(jīng)濟中的重要地位。

由于大量本地居民從事旅游業(yè)或相關行業(yè)，個人和家庭的收入大大增加；另一方面，旅游業(yè)發(fā)展促進了設施建設和環(huán)境改善，居民的生活質量不斷提高，生活環(huán)境不斷改善。大量旅游者的來訪和城市市民的大量出游，開拓了眼界，豐富了地理、文史和風俗民情等知識，提高了對生活的要求。旅游業(yè)的發(fā)展往往會帶來城市居民素質和文化素養(yǎng)的提高。旅游作為一種實踐活動，其發(fā)展能滿足人民群眾日益增長的文化需要，對弘揚民族文化、提高國民文明素質都將發(fā)揮積極的作用。

7. 旅游發(fā)展中的問題及對策

一是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式競爭力較弱。

眾所周知， 我國傳統(tǒng)的單家獨戶的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式，其生產(chǎn)效率較低，生產(chǎn)成本較高，投入產(chǎn)出比較低，與發(fā)達國家相比缺乏較強的市場競爭力。

二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏相關資源。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及到技術、資金、人才、信息、市場、渠道、法律、法規(guī)等方方面面，而且 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目投資較大、見效較慢、周期較長，投資回收期一般都需要5年左右。

三是區(qū)縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃滯后。

四是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不完善。

對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無論是從事特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)或鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)，都需要從 上游、中游、下游等各個環(huán)節(jié)形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，才能實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，進而做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)附加值。而 要形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，需要完善的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制作保障。