1. 精準式扶貧旅游政策

1、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。支持貧困地區(qū)科學制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵貧困村、貧困戶發(fā)展特色農產(chǎn)品及其加工業(yè)，深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，合理有序開發(fā)優(yōu)勢能源礦產(chǎn)資源。為增強自我發(fā)展能力，對集中連片特困地區(qū)縣，實行中央、省、市財政全額返還縣級財政的政策；對片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣，實行中央財政全額返還縣級財政的政策。

2、引導勞務輸出脫貧。加大勞務輸出培訓投入，繼續(xù)實施職業(yè)技能提升計劃，建立和完善輸出與輸入地勞務對接機制，引導農村貧困人口進入家政、物流、養(yǎng)老等領域就業(yè)。對貧困地區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予政策支持。有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的有序實現(xiàn)市民化。

3、實施易地搬遷扶貧。編制實施易地扶貧搬遷規(guī)劃，對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，因地制宜實行搬遷安置。初步統(tǒng)計，“十三五”時期需異地搬遷的貧困人口約1000萬人。要加大中央預算內投資和地方各級政府投入力度，創(chuàng)新投融資方式，多渠道籌集6000億元資金，促進搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富。

4、實行社會保障兜底政策。實施健康扶貧工程，提高貧困地區(qū)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平。把新農合大病保險支付、醫(yī)療救助等結合起來，使患大病者得到兜底保障。加大貧困殘疾人健康服務力度。實行低保政策和扶貧政策有效銜接，對貧困人口應保盡保。

2. 旅游扶貧開發(fā)模式

三農問題是關系國計民生的根本性問題，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對新農村建設有深遠意義，鄉(xiāng)村旅游是扶貧旅游的一種特定形式。

堅持因地制宜，大力推進鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村全面振興。推動鄉(xiāng)村旅游，必須堅持因地制宜、特色發(fā)展，走特色化、集約化發(fā)展道路。要把制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃擺在首位，根據(jù)本地在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位，謀劃重點發(fā)展的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、農業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)等，同時要在交通規(guī)劃建設上做好緊密結合，搶抓構建大交通戰(zhàn)略機遇優(yōu)勢，認真研究支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設的政策、理論支撐和要求。要著力培育鄉(xiāng)村旅游地方和產(chǎn)業(yè)的知名度，堅持用文化旅游留人，把文化旅游擺在更加突出重要的位置，打好森林公園、風景區(qū)、休閑旅游等特色化品牌，展現(xiàn)地方在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中的生態(tài)的、紅色的、積極向上的文化特色，實現(xiàn)引導人、吸引人、帶動人的價值氛圍。

鄉(xiāng)村旅游推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，有利于構建宜居的農村環(huán)境，促進新農村建設。“十四五”時期，必須大力推動鄉(xiāng)村振興，要充分看到鄉(xiāng)村旅游在助推鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力，堅持把鄉(xiāng)村旅游做到重點任務來抓。

3. 精準式扶貧旅游政策有哪些

過去一年，四川扶貧移民工作亮點紛呈，減貧117萬人，貧困發(fā)生率從20%下降到6%，88個片區(qū)縣和重點縣農民人均可支配收入從4500多元增加到9000元左右，增速高于全省平均水平。2016年，脫貧攻堅之戰(zhàn)又該怎么打?今日，全省扶貧移民工作會議在成都召開，四川省扶貧移民局局長張谷在會上表示，2016年要按照“六個精準”的總體要求，緊扣年度“實現(xiàn)5個貧困縣摘帽、2350個貧困村退出、105萬貧困人口精準脫貧”這個目標開展工作。張谷表示，精準識別是精準扶貧的關鍵前提。省委要求，今年3月底前必須全面完成全省貧困戶基本信息入庫造冊上網(wǎng)。各地要查漏補缺、糾錯糾偏，真正把扶貧對象、致貧原因、幫扶措施等基本信息完全弄清楚、搞準確，確?！傲悴铄e”。要抓緊建好脫貧攻堅“檔案庫”按時完成“六個有”(戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫)任務，聯(lián)網(wǎng)運行、公開查詢，同時，實行動態(tài)管理?！笆濉逼陂g，我省共要實施易地扶貧搬遷116萬人，占全國總任務的1/10。各級扶貧部門要聯(lián)合發(fā)改、財政、國土等部門主動作為。全面找準搬遷對象，抓好規(guī)劃實施，明確責任領導和責任人。堅持群眾自愿，合理確定安置點和安置房面積，抓緊開工實施，搞好配套設施建設。研究出臺后續(xù)扶持措施，加強就業(yè)技能培訓，確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。要鎖定年度脫貧摘帽目標，逐年、逐級、逐項分解分配脫貧摘帽任務，到片到縣、到鄉(xiāng)到村、到戶到人。要協(xié)調推動“五個一批”“10個專項方案”年度工作計劃以及工業(yè)、旅游、就業(yè)和科技扶貧等若干單項計劃。有效銜接國家實施的教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、勞務協(xié)作對接等脫貧攻堅行動。要編制實施“四大片區(qū)”脫貧攻堅規(guī)劃和年度方案，持續(xù)用力推進藏區(qū)“六大民生工程計劃”、彝區(qū)“十項扶貧工程”和17條政策落實，加快秦巴、烏蒙片區(qū)脫貧攻堅，大力發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)，夯實基礎設施、公共服務等發(fā)展條件。同時，要將脫貧攻堅納入各地“十三五”國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和各行業(yè)規(guī)劃的重點內容，高質量編制好全省“十三五”脫貧規(guī)劃及專項規(guī)劃。張谷表示，要建好扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)扶貧信息上下互聯(lián)互通、左右共融共享，為脫貧攻堅提供“云支撐”;建好省級扶貧開發(fā)融資平臺，為易地扶貧搬遷項目資本金注入和貸款承接，拓寬資金來源渠道;建好縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺，建立扶貧資金管理新制度，抓緊項目實施，及時組織驗收、報賬，減少財政專項扶貧資金結存，確保資金項目效益到村到戶;建好貧困村扶貧脫貧落實工作平臺，解決好脫貧攻堅政策措施“最后一公分”落地問題;建好社會扶貧對接平臺，堅持向上爭取、外部借力與內部挖潛相結合，積極對接推進國家實施的“百縣萬村”“萬企幫萬村”行動。在驗收考評與指導督查上，一定要在貧困人口收入、脫貧成效上較真，在驗收程序、標準、紀律上從嚴。探索開展第三方評估，對各地精準脫貧工作進行全盤掃描，確保脫貧真實、成效精準，經(jīng)得起各方檢驗，探索出我省解決好“如何退”問題的有效路徑。同時，要深化指導督查機制，堅持省、市聯(lián)動集中開展精準扶貧督導活動，對160個有扶貧任務的縣和有關部門實行嚴密督查。對精準扶貧開展專項審計、巡視督查、交叉檢查和執(zhí)法檢查。加大暗訪、隨機抽查力度，通過購買社會服務強化監(jiān)督，提高脫貧政策舉措的實施質量，確保精準度和實效性。

4. 旅游扶貧方式

那么扶貧旅游對當?shù)氐挠绊懹心男?/p>

　　1、能夠促進當?shù)鼗A設施的完善

　　旅游扶貧上，鄉(xiāng)村基礎配套設施的建設是扶貧中國的重要環(huán)節(jié)，基本上各地方的旅游扶貧方案中都有強調要在旅游扶貧中不斷加強相關旅游配套設施的完善。

　　基礎配套設施主要包括當?shù)氐牡缆方煌?、環(huán)境衛(wèi)生、住宿餐飲、購物服務等方面的硬件配套服務以及相應的信息服務、醫(yī)療服務等。

　　這樣一來，當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境和條件也會得到較大的改善，能夠生活得更加方便舒適。

　　2、能夠帶動當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　旅游扶貧可以通過推進“旅游+”引領一二三產(chǎn)融合,帶動貧困群眾實現(xiàn)“家門口脫貧”。

　　打個比方，農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品加工，就可以通過旅游扶貧來進行帶動，比如可以開辦果蔬采摘園，農產(chǎn)品加工體驗基地等，吸引游客消費體驗的同時，也促進了當?shù)剞r業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

　　3、能夠解決當?shù)刎毨艉推渌r村居民的就業(yè)問題

　　扶貧旅游的開發(fā)，帶來的不僅僅是游客，也帶來了許多的創(chuàng)業(yè)人才和就業(yè)崗位。這對于原本只能依靠種地為生的貧困戶和當?shù)厥Ｓ噢r村居民來講，無疑是一個福音，因為這意味著可以在家門口找工作給家庭增加收入，讓日過得更好了。

　　可以這么來講，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為途徑，能夠讓更多貧困群眾成為旅游發(fā)展的參與者、受益者，讓綠水青山給山區(qū)農民帶來源源不斷的經(jīng)濟收入。而通過鼓勵開辦農家餐飲、農家旅館、開發(fā)特色小吃、特色手工藝品等方式，也能使貧困戶變商戶，真正解決了群眾增收問題。

　　此外，旅游扶貧必然會加速當?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅地方農產(chǎn)品的銷售渠道得以拓寬，當?shù)鼐用竦纳钜矔印盎ヂ?lián)網(wǎng)化”，在購物消費上也會更加方便。

　　但也有一點值得注意，那就是地方生態(tài)環(huán)境的保護，旅游扶貧雖然也強調對地方生態(tài)的保護，但是在具體實施下來，情況卻不容樂觀，因此應該加強對自然生態(tài)環(huán)境的保護，制定相應的政策來進行約束，這樣旅游扶貧才能達到健康可持續(xù)發(fā)展的目的。

5. 關于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動方案

旅游促進扶貧的方式有：

1. 農家樂扶貧模式，根據(jù)近幾年的旅游旺期來看，農家樂前景好。

2. 旅游景區(qū)+貧困村的扶貧模式，通過旅游景區(qū)本身的資源和市場優(yōu)勢來帶動周圍貧困村的發(fā)展。

3. 古村古鎮(zhèn)旅游開發(fā)扶貧模式

我國農村地區(qū)古村古鎮(zhèn)較多，而且擁有深厚的文化底蘊，淳樸的民風和古香古色的建筑遺跡，作為旅游資源來進行開發(fā)。

6. 精準扶貧旅游規(guī)劃

結合鄉(xiāng)村歷史文化、地理位置和特色資源等條件，運用旅游資源的評價系統(tǒng)對鄉(xiāng)村進行綜合評估，以確定鄉(xiāng)村旅游的模式，最后規(guī)劃設計鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，借助地理優(yōu)勢和當?shù)靥厣?，開發(fā)鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)品，充分調動旅游者吃、住、行、游、購、娛。

資源特有型可以憑特有資源吸引旅游者，讓其體驗別處沒有的感覺。

產(chǎn)業(yè)依托型借助農業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展，通過農業(yè)觀光、休閑、度假和體驗等功能，進而帶動農副產(chǎn)品加工、餐飲服務。

7. 旅游業(yè)精準扶貧

0719-3224719 1、總體思路：以財政扶貧資金為引導，以信貸資金市場化運作為基礎，以放大扶貧資金效益為手段，以建立有效風險防控機制為支撐，豐富扶貧小額信貸產(chǎn)品，改善貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，激發(fā)貧困群眾內生動力，如期實現(xiàn)脫貧目標。

2、目標任務：按照“精準扶貧、不落一人”的總要求，2015年扶貧小額信貸規(guī)模達到30億元以上，到2019年力爭全省扶貧小額信貸規(guī)模累計達到300億元以上，實現(xiàn)全省符合條件的建檔立卡貧困戶“貸得到、用得好、還得上、逐步富”的目標。3、重點扶持具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質、技能素質、一定還款能力和守信用的建檔立卡貧困戶。主要用于發(fā)展家庭種養(yǎng)殖業(yè)、家庭簡單加工業(yè)、家庭旅游業(yè)、購置小型農機具，以及參與當?shù)匦滦娃r村經(jīng)營主體投資等增收創(chuàng)收項目。

8. 精準式扶貧旅游政策措施

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、二是轉移就業(yè)脫貧、三是易地搬遷脫貧四是教育扶貧、五是健康扶貧六是生態(tài)保護扶貧、七是兜底保障。國精準扶貧十大工程分別為：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動。

法律依據(jù)：《農業(yè)農村部關于加快發(fā)展農業(yè)社會化服務的指導意見》 黨的十九屆五中全會提出，健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接。近年來，在各級各部門的引導推動下，農業(yè)社會化服務不斷探索創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展，對鞏固完善農村基本經(jīng)營制度、保障糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給、促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但與加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的要求相比，農業(yè)社會化服務還面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、能力不強、領域不寬、質量不高、引導支持力度不夠等問題，迫切需要加快發(fā)展，不斷提升服務能力和水平，進一步引領小農戶進入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。為此，提出以下意見。

9. 旅游扶貧戰(zhàn)略

旅游扶貧的創(chuàng)新點有：旅游促進農產(chǎn)品銷售，旅游促進農村資源開發(fā)，旅游改變農村建設面貌。