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引領旅游扶貧發(fā)展(扶貧攻堅與旅游發(fā)展)

2023年01月01日 12:33:401網(wǎng)絡

1. 扶貧攻堅與旅游發(fā)展

近年來,我國交通運輸與旅游業(yè)發(fā)展都取得了巨大成就,交通基礎設施通達性、便捷性迅速提高。同時,各地圍繞拓展公路等交通設施旅游服務功能開展了很多有益的探索,如引起全國熱議的河北省張北草原天路,有人把它與美國的66號公路相比,稱作是中國的66號公路,在朋友圈熱傳。還有受到廣泛關注的貴州赤水河谷旅游公路、中國最美鐵路青藏線等,這些都反映了人民群眾對交通旅游價值的認可,也反映了人民群眾對交通旅游服務的渴望與訴求。過去人們更多關注交通快速進出景區(qū)的“快進”,現(xiàn)在也關注交通設施“慢游”旅游服務。

傳統(tǒng)“旅游交通”是旅游業(yè)三大支柱之一,主要是運送旅游者。現(xiàn)階段,旅游交通內涵發(fā)生了明顯變化,不再是簡單的一種方式或工具,而成為以運輸設施和交通線路為基礎,滿足旅游者出行、游覽、運動、休閑等需要的綜合旅游運輸服務。加快實現(xiàn)交通運輸業(yè)與旅游業(yè)的深度融合,主要有三個方面的意義。

一是推進交通運輸供給側結構性改革的必然要求。加快交通運輸與旅游融合發(fā)展,推進交通運輸服務旅游從重視數(shù)量規(guī)模向質量提升轉變、由完成游客運輸單一功能向豐富游客出行體驗轉變、由服務單一“景點旅游”向服務“全域旅游”轉變,是促進交通運輸轉型升級,推進交通運輸供給側結構性改革的重要著力點。

二是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要舉措。長期以來,交通運輸在支持旅游消費方面取得了積極成效,建成了一大批通達景區(qū)景點的交通基礎設施。未來我國居民消費進一步升級換代,旅游消費進入大眾旅游新時代和爆發(fā)性增長新時期。加快交通運輸與旅游業(yè)融合發(fā)展,對于促進旅游消費,培育經(jīng)濟發(fā)展內生動力,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。

三是促進扶貧攻堅和建設美麗中國的有效途徑。我國廣大貧困地區(qū)多是旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟮貐^(qū),也是交通運輸發(fā)展相對滯后地區(qū)。加快交通運輸與旅游融合發(fā)展,對于推廣人與自然和諧發(fā)展理念,建設美麗中國,帶動綠水青山變成金山銀山,對于扶貧脫貧攻堅、全面建成小康社會等具有重要現(xiàn)實意義。

2. 旅游促進扶貧

結合鄉(xiāng)村歷史文化、地理位置和特色資源等條件,運用旅游資源的評價系統(tǒng)對鄉(xiāng)村進行綜合評估,以確定鄉(xiāng)村旅游的模式,最后規(guī)劃設計鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,借助地理優(yōu)勢和當?shù)靥厣_發(fā)鄉(xiāng)村體驗產(chǎn)品,充分調動旅游者吃、住、行、游、購、娛。

資源特有型可以憑特有資源吸引旅游者,讓其體驗別處沒有的感覺。

產(chǎn)業(yè)依托型借助農業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展,通過農業(yè)觀光、休閑、度假和體驗等功能,進而帶動農副產(chǎn)品加工、餐飲服務。

3. 扶貧攻堅與旅游發(fā)展的關系

開發(fā)旅游資源帶動經(jīng)濟發(fā)展能增加群眾收入

4. 旅游扶貧戰(zhàn)略

1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是貫徹落實黨和國家戰(zhàn)略決策的重要任務

旅游業(yè)是關聯(lián)帶動性強、拉動內需明顯的新興產(chǎn)業(yè),充分依托和利用“三農”資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,是旅游行業(yè)積極貫徹落實黨和國家重大工作部署的必然要求。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是參與社會主義新農村建設的積極實踐

鄉(xiāng)村旅游使廣大農民向非農領域轉移,加快了農民脫貧致富的步伐;旅游業(yè)成為農村經(jīng)濟新的增長點,使傳統(tǒng)農業(yè)增添了附加值,農村生產(chǎn)力得到進一步發(fā)展;鄉(xiāng)村旅游推動了現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟體系建設,科技農業(yè)、觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等加速發(fā)展,農村產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化和調整;鄉(xiāng)村旅游帶動了農村基礎設施建設加速,使農村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌得到明顯改善,農民思想觀念和文明程度明顯提高。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是以城帶鄉(xiāng)的重要途徑

目前,我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游適應了居民消費結構升級的需要,實現(xiàn)了“大農業(yè)”和“大旅游”的有效結合,加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合和三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,不僅擴大了城鎮(zhèn)居民在農村地區(qū)的消費,還加快了城市信息、資金和技術等資源向農村的流動。

4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推動旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的主要力量

鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)實和潛在的消費需求都非常旺盛,不僅符合城鎮(zhèn)居民回歸自然的消費心理,而且有利于開拓農民眼界,增強廣大農民的出游實力,成為中國旅游最大的客源市場。農村地區(qū)是旅游資源富集區(qū),鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展極大豐富了旅游產(chǎn)業(yè)的供給體系,將成為中國旅游產(chǎn)業(yè)的主要支撐。

5. 旅游扶貧的發(fā)展

日前,《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布,推動鄉(xiāng)村旅游提質增效,促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展,加快形成農業(yè)農村發(fā)展新動能。 《意見》指出,鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量,在加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧攻堅等方面發(fā)揮著重要作用。到2022年,旅游基礎設施和公共服務設施進一步完善,鄉(xiāng)村旅游服務質量和水平全面提升,富農惠農作用更加凸顯,基本形成布局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。 《意見》明確了促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的五項措施,包括加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃引領,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游區(qū)域整體布局,促進鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展;完善基礎設施,提升公共服務,改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境,推動建立鄉(xiāng)村旅游咨詢服務體系,促進鄉(xiāng)村旅游便利化,推動鄉(xiāng)村旅游智慧化;豐富文化內涵,提升產(chǎn)品品質,提高鄉(xiāng)村旅游服務管理水平;創(chuàng)建旅游品牌,加大市場營銷,培育構建鄉(xiāng)村旅游品牌體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式;注重農民受益,助力脫貧攻堅,探索推廣發(fā)展模式,完善利益聯(lián)結機制。 《意見》提出,推進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展,強化要素保障,包括完善財政投入機制,按規(guī)定統(tǒng)籌的相關涉農資金可以用于培育發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游;加強用地保障,鼓勵各地按照相關規(guī)定,盤活農村閑置建設用地資源,在充分保障農民宅基地用益物權的前提下,探索農村集體經(jīng)濟組織以出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農房,支持歷史遺留工礦廢棄地再利用、荒灘等未利用土地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游;加強金融支持,鼓勵金融機構為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供信貸支持;加強人才隊伍建設,將鄉(xiāng)村旅游納入各級鄉(xiāng)村振興干部培訓計劃,加強對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的專題培訓。 鄉(xiāng)村旅游是我國旅游消費的重點領域,調查顯示,2017年我國鄉(xiāng)村旅游達25億人次,相當于人均出游1.8次;旅游消費超1.4萬億元,同比增長27%;北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設計院夏家勇院長認為,2019年,國家將繼續(xù)通過垃圾污水治理、村容村貌提升等方面,進一步完善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境整治工作;國家將繼續(xù)從配套基礎設施建設、旅游規(guī)劃幫扶、金融支持、電商扶貧營銷、人才培訓、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鼓勵等方面,創(chuàng)建、培育、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色品牌,推動鄉(xiāng)村旅游提質增效,打造鄉(xiāng)村旅游新高地,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

6. 論旅游扶貧

旅游促進扶貧的方式有:

1. 農家樂扶貧模式,根據(jù)近幾年的旅游旺期來看,農家樂前景好。

2. 旅游景區(qū)+貧困村的扶貧模式,通過旅游景區(qū)本身的資源和市場優(yōu)勢來帶動周圍貧困村的發(fā)展。

3. 古村古鎮(zhèn)旅游開發(fā)扶貧模式

我國農村地區(qū)古村古鎮(zhèn)較多,而且擁有深厚的文化底蘊,淳樸的民風和古香古色的建筑遺跡,作為旅游資源來進行開發(fā)。

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